Источники
1915
11 августа 1915 года
Правила об отпуске военнопленных для работ в частных промышленных предприятиях.
Министр Юстиции, 25 мая 1915 года, предложил Правительствующему Сенату, для распубликования, утвержденные Советом Министров: 1) правила 7 октября 1914 года о порядке предоставления военнопленных, для исполнения казенных и общественных работ в распоряжение заинтересованных в том ведомств; 2) правила 10 октября 1914 года о допущении военнопленных на работы по постройке железных дорог частными обществами, и 3) правила 17 марта 1915 года об отпуске военнопленных для работ в частных промышленных предприятиях.
ПРАВИЛА 17 МАРТА 1915 г.
Об отпуске военнопленных для работ в частных промышленных предприятиях.
1. Независимо предоставления военнопленных для работ казенных и общественных, в распоряжение подлежащих ведомств, работ на железных дорогах частных обществ и работ сельскохозяйственных, в распоряжение земств, - на основаниях правил, утвержденных Советом Министров 15 сентября 1914 года, 10 октября того же года и 17 и 28 февраля 1915 года, - допускается отпуск вне района театра войны, военнопленных для работ в частных предприятиях горной, горнозаводской и фабрично-заводской промышленности и других крупных промышленных предприятиях, имеющих государственное или общественное значение; с соблюдением нижеследующих правил (ст. ст. 2-16).
2. На указанные в статье 1 работы военнопленные отпускаются партиями не менее 25 человек для каждого предприятия, с тем, чтобы число военнопленных не превышало 15% общего числа рабочих данного предприятия. Однако, Военному Министру, по соглашению с подлежащими Министрами, предоставляется увеличивать эту норму.
3. Упомянутые в статье 1 предприятия, желающие подучить в свое распоряжение, для исполнения работ, военнопленных, подают о том заявление подлежащим фабричным инспекторам, окружным инженерам или соответствующим им должностным лицам. Таковое заявление препровождается названными должностными лицами на усмотрение местному Губернатору, который направляет его затем со своим заключением в Главное Управление Генерального Штаба.
4. Заявления частных предприятий об отпуске им для работ военнопленных (ст.3) должны содержать в себе следующие указания:
а) для каких именно работ испрашивается отпуск военнопленных;
б) какие железнодорожные станции или пароходные пристани могут служить пунктами назначения пленных;
в) число военнопленных для каждого пункта назначения;
г) по возможности, - то время, на которое требуются военнопленные;
д) звания и фамилии тех лиц, которые назначены администрацией предприятия уполномоченными для приема пленных в каждом пункте.
5. К требуемому статьей 4 заявлению должно быть приложено письменное согласие предпринимателя на подчинение указанных в настоящих правилах условиям, на коих данное предприятие могло бы пользоваться трудом военнопленных.
6. По обсуждении полученных через Губернаторов заявлений частных предприятий относительно отпуска им для работ военнопленных, Главное Управление Генерального Штаба удовлетворяет таковые заявления в пределах фактической к тому возможности, уведомляя Губернаторов о сделанных распоряжениях по отправке в соответственные пункты партий пленных, с указанием числа их, приблизительного времени прибытия и месте отправки.
7. По желанию частного предприятия, о чем должно быть оговорено в заявлении его об отпуске военнопленных (ст.3), уполномоченные для приема пленных лица могут быть допускаемы в места отправки пленных, для непосредственного выбора лиц требуемых специальностей. Таковые военнопленные и предоставляются, засим, данному предприятию, буде местное военное начальство не встретит к тому каких-либо особых препятствий.
8. Доставка военнопленных и их конвоя к месту работ и расходы по обратной доставке военнопленных для сдачи военному ведомству, а равно содержание военнопленных, как-то: помещение, продовольствие, лечение, снабжение их одеждой, обувью, бельем и потребными рабочими инструментами, а также содержание охраны, - относятся на счет предприятий. Всем перечисленным расходам должен вестись отдельный учет. Довольствие военнопленных должно производиться по возможности наравне с довольствием нижних чинов. Помещение для пленных, соответственно окарауливаемое, обязательно должно быть предоставлено отдельное от других рабочих.
9. Просимые частными предприятиями военнопленные могут быт им предоставляемы исключительно для работ за плату, размеры коей устанавливаются предприятиями соответственно существующим местным ценам для каждой категории работ. Не менее 1/3 из заработной платы пленных отчисляется в особый фонд, на особо открываемые счета подлежащих Министерств, в их депозиты по казначействам, причем суммам этого фонда предприятиями ведутся личные счета для каждого военнопленного. Из остающейся, затем, части заработной платы пленных покрываются все расходы предприятия, возлагаемые на него настоящими правилами. Из этой же последней части заработной платы предприятиям предоставляется выдавать военнопленным, обнаружившим усердие в работе, на улучшение довольствия, денежный отпуск, - не свыше, однако, 20 копеек за каждый рабочий день на человека. Отпуск этот, по внесении его в расчетную книжку каждого рабочего военнопленного, может быть выдаваем пленным на руки. Могущий образоваться за всем тем, остаток заработанной платы причисляется к указанному в настоящей статье особому фонду, по личному счету каждого военнопленного.
10. При приеме военнопленных уполномоченным от предприятия лицом должен быть составлен подписанный им и лицом сдающим поименный список принятым военнопленным. По подписании такового списка пленные поступают в распоряжение губернского начальства и на полное иждивение данного берущего военнопленных предприятия.
11. Надзор за соблюдением частными предприятиями всех принятых ими на себя, по отношению к отпущенным им пленным, обязательств принадлежит местной губернской власти и осуществляется ею при содействии чинов фабричной и горной инспекции и полиции.
12. В отношении продолжительности и распределения рабочего времени, военнопленные подчиняются общим правилам внутреннего распорядка, установленного для данного предприятия.
13. Общее руководство охраной работающих в частных предприятиях военнопленных принадлежит губернскому начальству; таковая охрана осуществляется местной полицией, в помощь которой, распоряжением губернского начальства, нанимаются, в мере действительной потребности, особые сторожа, за счет средств данного предприятия. Таковой расход покрывается из удерживаемых предприятиями 2/3 заработной платы пленных (ст. 9).
14. О всех переменах в составе военнопленных (смерть, заболевание и т.п.), а равно о случаях побега и других более важных происшествиях администрацией предприятия немедленно сообщается губернскому начальству, которое безотлагательно сообщает эти донесения Главному Управлению Генерального Штаба.
15. В случае совершения военнопленными преступных деяний, предусмотренных уголовными законами, виновные передаются в распоряжение местного военного начальства.
16. В соответствии с Высочайше утвержденным, 7 октября 1914 года, Положением о военнопленных (Собр. Узак., ст. 2568) последние, по первому требованию Военного Министерства, возвращаются в его распоряжение.
(2) При исчислении причитающихся Главному Управление Землеустройства и Земледелия на сем основании денежных из казны отпусков (ст. 1), сметные операционные кредиты ведомства в зачет не принимаются.
Государь Император, в 25 день июля 1915 г., положение сие Высочайше утвердить соизволил.
Собрание узаконений и распоряжений правительства.
11 августа 1915 г. №225. Ст.1731.
Документ предоставлен кандидатом исторических наук Е.Ю. Рукосуевым (г. Екатеринбург)